Законопроект о мерзлоте, в том числе затрагивающий строительство и ЖКХ на севере, уже проходит согласования в федеральных ведомствах, сообщил сенатор Владимир Пушкарев.
"На сегодняшний день Ямалом подготовлены концепция и проект федерального закона о мерзлоте. (…) Считаю, что наша общая задача — консолидировать научное сообщество и органы власти для скорейшего принятия этого документа. Безопасность наших северных городов, здоровье экосистем и устойчивое развитие Арктики невозможны без правовой определенности в вопросах вечной мерзлоты. Сейчас мы проходим согласование, направили в Минвостокразвития, "Востокгосплан", Минстрой, Минприроды с тем, чтобы получить обратную связь по концепции законопроекта. (…) Ожидаем ориентировочно к концу ноября получить ответы", — сказал Пушкарев на совещании в Совете Федерации в пятницу.
Оно было посвящено особенностям технической эксплуатации домов, построенных на вечномерзлых грунтах.
По словам Пушкарева, законодательство "катастрофически не успевает" за скоростью изменения климата и грунтов, а в правовом поле до сих пор отсутствует целостная система регулирования, которая позволила бы системно управлять этими рисками на федеральном уровне.
"Существующее федеральное законодательство не позволяет оперативно внедрять адаптивные меры в том масштабе, которого требует сама угроза", — подчеркнул сенатор.
Он отметил, что Минвостокразвития подготовлен проект комплексного плана мероприятий по адаптации инфраструктуры Арктики к мерзлотным изменениям. Документ предполагает создание единого мерзлотного центра для сбора и обработки данных, формирование экспертного совета для межведомственной координации, создание актуальных мерзлотных карт и актуализации нормативных актов. Но пока это дорожная карта, у которой нет "двигателя" в виде закона.
"Именно закон станет гарантом единых правил игры на долгосрочную перспективу. Он свяжет воедино ответственность бизнеса, полномочия регионов и контроль государства", — добавил Пушкарев.
Законопроект, разработанный Ямало-Ненецким автономным округом, уже представляли на "круглом столе" в СФ летом этого года.
"Документ предусматривает разграничение полномочий между уровнями власти, создание межведомственной системы мониторинга с единым банком данных и геокриологическими прогнозами, а также введение отраслевых правил для земельных отношений, строительства, дорожной деятельности и ЖКХ. Особое внимание в законопроекте уделено мерам государственной поддержки, механизмам общественного контроля и ответственности за нарушение допустимого уровня воздействия на мерзлоту", — сообщается на сайте Совета Федерации.
