В рамках деловой программы XXV Всероссийского съезда Национального объединения строителей 26 марта 2026 года состоялось заседание Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ.
Мероприятие прошло под руководством председателя Научно-консультативной комиссии Максима Федорченко. В центре внимания участников находились вопросы судебной практики по спорам о признании заключенных контрактов недействительными, а также подходы к возмещению убытков при заключении замещающей сделки.
С докладом по вопросу обобщения судебной практики о признании заключенных контрактов недействительными выступил Максим Москвитин. Подготовленная рабочей группой справка систематизирует основания недействительности таких контрактов, имеющие практическое значение для саморегулируемых организаций. В числе таких оснований в документе выделены несоответствие участника обязательным требованиям закупки, представление недостоверных сведений и документов, неверный выбор способа закупки, существенные нарушения принципа обеспечения конкуренции при проведении конкурентных процедур, наличие конфликта интересов, отсутствие надлежащего обеспечения исполнения контракта, а также заключение договора при превышении членом СРО уровня ответственности и совокупного размера обязательств. В приложение к справке вынесены выдержки из судебных решений, наиболее полно отражающих сформированные в практике подходы по рассматриваемым вопросам.
Отдельный блок заседания был посвящен аналитической справке о возмещении убытков по замещающим сделкам, подготовленной рабочей группой под руководством Дмитрия Некрасова. В представленных материалах были рассмотрены правовая природа замещающей сделки и условия, при которых новый договор может квалифицироваться в качестве замещающего, включая сопоставимость его предмета с первоначальным договором, а также разумность цены и срока его заключения. Комиссия отдельно отметила и практические обстоятельства, исключающие возможность предъявления требований к СРО, в том числе различие в объеме и содержании работ, а также неправомерный односторонний отказ заказчика от исполнения договора. Основной вывод справки состоит в том, что убытки по замещающим сделкам, определяемые как разница в цене между прекращенным и новым договором, по своей правовой природе являются абстрактными убытками и не входят в закрытый перечень требований, которые могут быть предъявлены к СРО в порядке статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку ответственность СРО охватывает только реальный ущерб и неустойку.
Активное участие в обсуждении также приняли присутствующие на открытом заседании представители саморегулируемых организаций. В частности, прозвучали вопросы, связанные с оспариванием результатов предквалификационного отбора, проводимого на основании постановления № 615, а также иные вопросы, касающиеся актуальной правоприменительной практики. Участники заседания отметили высокую практическую значимость поднятых тем и необходимость их дальнейшей проработки.
