Президент России Владимир Путин подписал закон о создании и функционировании государственной информационной системы (ГИС), которая с помощью искусственного интеллекта (ИИ) будет предупреждать, выявлять и пресекать ограничивающие конкуренцию соглашения.
Поправка в закон "О защите конкуренции" была инициирована правительством РФ.
Согласно пояснительной записке, пресечение антиконкурентных соглашений, прежде всего в секторе государственного и муниципального заказа, является одним из приоритетных направлений обеспечения нацбезопасности. "Согласно практике антимонопольного органа по итогам проведения государственных и муниципальных закупок, характеризующихся отказом участников от конкуренции между собой в результате реализации картельных соглашений, заключаются контракты по начальной стоимости либо с минимальным снижением, — уточняется в документе. — При этом данные статистики по аналогичным закупкам свидетельствуют о том, что контракты при наличии конкурентной борьбы между участниками торгов заключаются со значительным снижением цены".
Цифровизация и автоматизация выявления признаков антиконкурентных соглашений через ежедневное сканирование сведений о всех проводимых торгах с помощью ИИ и рискориентированного подхода позволит обеспечить значительную экономию бюджетных средств, исчисляемую в миллиардах рублей. Такой эффект будет достигнут за счет декартелизации государственных и муниципальных закупок и создания конкурентных условий для участников торгов.
Закон также уточняет полномочия ФАС России, а именно порядок рассмотрения ведомством направленного ему перечня лиц, входящих в одну группу.
Реализация нового закона потребует дополнительных расходов на создание ГИС. В федеральном бюджете на 2025 год на эти цели предусмотрено 241,426 млн рублей. Закон вступит в силу с 1 августа 2025 года.
